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交 通 概 况 |
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郏县位于河南省平顶山市中西部,豫西山区向豫东平原的过渡地带。全县总面积737平方公里,辖14个乡镇,374个行政村,总人口56万人。改革开放以来,特别是近几年来, 郏县抢抓上级加快交通建设的政策机遇,认真落实科学发展观,坚持“发展、改革、质量、廉政、安全”主旋律,开拓创新,真抓实干,使全县交通建设工作取得了显著成绩,有力地促进了县域经济社会发展。 ——公路建设快速发展。2005年以来,先后完成公路建设资金3.5亿元,新建改建公路639.89公里,其中,干线公路20.97公里,县乡公路150公里,通村公路468.9公里,公路桥梁17座,全县374个行政村实现了“村村通”。目前,郏县境内有高速公路1条21公里,省道4条91.7公里,县道5条110公里,乡道32条333.8公里,通村公路893公里,全县公路通车里程达1450公里。基本形成了一个以干线公路为依托,县乡公路为脉络,干支相连,纵横交织,四通八达的公路网络。 ——道路运输健康有序。近年来,随着公路网络进一步完善,道路运输业面临着难得的发展机遇,郏县交通部门在广泛调查、研究的基础上,制定出台了郏县运输业发展规划,分阶段,分步骤实施。运输基础设施建设方面,投资445万元,建成了13个乡级客运站,实现了乡乡有客运站的目标。农村客运发展方面,积极引导车头向下,大力发展农村客运,全县已开通客运线路15条,投放了184辆共3637座位的中型客车,覆盖了全县330个行政村,覆盖率达89%;为农民兄弟安装了“夏天遮阳,雨天挡雨”的80个招呼站,乡村公路上处处呈现出一派“抬脚进城,放脚回乡”的惠民、便民的流动风景线。形成了以县城为中心,乡镇为节点,辐射全县农村的客运网络。城市公交发展方面,先后开辟了6路、8路、9路、10路公交线路,共投放25辆公交车辆,城市居民出行环境进一步改善。货运市场有序发展,目前全县拥有营运货车1328台,42387吨位,营运拖拉机378台,390吨位,低速汽车2668台,1255吨位。年货运量达206.8万吨,货运周转量16000万吨公里;全县拥有物流企业8家,其中投资规模上亿元的物流企业1家。道路运输业的繁荣,对县域经济发展起到了积极的促进作用。 ——交通执法文明规范。近年来,县交通部门按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关规定,采取多种措施,规范执法行为,提高执法水平。一是抓执法培训。进一步完善了交通执法规章制度,使执法人员有章可循、有规可依;注重执法人员教育培训,2005年以来,先后举办各类法律法规知识培训班8期,培训执法人员2000多人次,交通执法人员依法行政能力和服务水平明显提高。二是抓执法监督。采取设立举报箱、举报电话、聘请社会监督员,邀请人大代表、政协委员评议交通执法工作等形式,逐步建立健全了组织监督、社会监督、群众监督的内外监督网络体系。在执法队伍中推行了服务承诺制、末位淘汰制、过错责任追究制、违法违规下岗制,用制度管理人、用制度规范人,有效地保证了交通法律法规的正确执行,杜绝了不作为或乱作为的现象。三是抓执法创新。首先,实行了交通行政综合执法。在学习借鉴济源、孟州等地交通综合执法先进经验的基础上,结合郏县实际,将目前运管所的货运市场监督职能从原有机构中分离出来,并入交通规费稽查大队,由交通规费稽查大队统一行使此项职能。交通综合执法的实施,不仅精简了执法人员,降低了执法成本,而且从源头上杜绝了多头执法、多家上路的现象。其次,实施了无障碍稽查。他们改变传统稽查模式,运用先进科技手段,实施无障碍稽查执法。对违章车辆不拦截、不扣车、不扣证,在违法事实清楚、证据确凿的基础上利用运政网予以锁定。实施无障碍稽查执法以来,不仅没有发生一起行政讼诉和行政复议案件,而且还有效地规范了运输经营行为,取得了明显成效。 ——交通改革成效显著。近年来,县交通局围绕交通管理体制、财务、人事等热点、焦点问题进行了一系列改革。一是先后完成了干线公路养护体制改革、交通规费征稽体制改革、道路运输场站管路体制改革,理顺了交通管理体制,增强了交通活力。二是实施了财务管理改革。成立了财务管理中心,把局属各单位财务一律上交局财务中心统一管理,由财务管理中心为各单位设立专门银行帐户,规范支出拨付程序,实行会计集体办公,统一运筹财力。三是创新人事改革。坚持正确的用人导向,2005年以来,在全系统公开选拔了局机关工作人员、稽查大队队长、交通规费征稽人员、鹰运场站公司经理和客运公司经理。 ——党风廉政和精神文明建设不断加强。定期组织党员干部认真学习党风廉政建设的有关规定,收看反腐倡廉电教片,开展警示教育、社会主义荣辱观教育,切实提高干部职工知荣明耻、廉洁从政意识;重视交通重点工程领域内的廉政建设,出台县乡公路工程管理办法,规定凡属1万元以上的工程项目,必须进行招投标,工程资金由局财务管理中心集中统一管理,严格执行专款专用,专项核算制度。同时,局纪委、监察室对工程项目的设计、变更、招投标、资金支付、竣工验收等环节全程监控,保证了工程领域的廉政建设落到实处。成立了治理公路“三乱”领导小组,设立了举报电话,坚持昼夜24小时值班制,形成了治理公路“三乱”快速反应机制。由于措施得力,近年来全系统无发生一起公路“三乱”现象。 精神文明建设硕果累累。2005年以来,县交通局先后被市委、市政府评为“全市四五普法依法治理先进单位”、“市级卫生先进单位”、“依法行政先进单位”、“平安建设先进单位”、“党委基层先进单位”;被市交通局评为“干线公路管理先进单位”、“农村公路建设先进单位”;被县委、县政府评为“先进基层党组织”、“创建省级卫生县城先进单位”、“安全生产目标管理先进单位”、“综合治理工作先进单位”、“信访稳定工作先进单位”,并荣获县“创建文明卫生城市突出贡献奖”、“目标管理金杯奖”等荣誉。2008年1月,被省爱委会授予“省级卫生先进单位”荣誉,并连续十三年保持了“省级文明单位”荣誉。 |